中国电信大厂华为积极布局5G行动网络，并耕耘网络数据传输倚重的海底电缆舖设。美国与盟邦政府忧心，中国可能透过海底电缆窃密或发动攻击，但多年来围堵成效并不理想。

华尔街日报报导，全球海底约有380条运作中的光纤电缆，承载95%左右的洲际语音及数据传输，对多数国家经济及国安来说极为重要。华为持股51%的华为海洋网络公司近年迅速发展，已成为海底电缆工程界第4大业者。

去年9月，华为海洋网络公司完成舖设连接巴西与喀麦隆的6035公里海底电缆，连接欧亚非三大洲的1万2070公里海底电缆最近开工，横跨墨西哥加利福尼亚湾的海底电缆则即将完工。这家厂商总计参与约90项海底光纤电缆舖设或升级工程。

美国及盟邦政府在职与卸任安全官员表示，华为海洋网络公司熟悉且可接触海底电缆，使中国有能力暗藏监控或让数据转向的装置，甚至在冲突爆发时切断整个国家的网络连线。

美国国家反情报与安全中心（NCSC）主任伊凡尼纳（William Evanina）表示，美国意识到多方对海底电缆构成的反情报与安全威胁，基于海底电缆传输全球大量电信数据，美国政府及盟邦十分重视防护这些电缆。

如同华为坚称电信设备不构成资安威胁，华为海洋网络公司也表示，没有客户、同业或政府曾对旗下产品与运作直接提出安全疑虑。

长远而言，美国及部分盟邦认为，中国积极建造电信基础设施并输出监控设备等数位技术，意图借此提升国际影响力，华为及其海底电缆事业是北京大战略的一部分。

美国至少从2012年开始试图禁止华为参与电信基础建设，包括海底电缆舖设。美国对华为透过海底电缆搞鬼的疑虑不断加深，并扩散到盟邦，但就像美国企图封杀华为在全球布建5G行动网络，围堵华为舖设海底电缆的成效并不理想。

报导引述匿名知情人士透露，2017年6月，时任澳洲秘密情报局（ASIS）局长华纳（Nick Warner）前往台湾友邦索罗门群岛，试图挡下华为海洋网络公司承建连接雪梨与索罗门群岛逾4000公里海底电缆的合约。

华纳向时任索罗门群岛总理苏嘉瓦瑞（ManassehSogavare）表示，这笔2016年签下的合约将让中国有能力透过雪梨电缆登陆点连到澳洲网络系统，形成资安风险。澳洲随后宣布出资舖设这条电缆，并将工程转包给一家澳洲厂商。

不过，去年9月，美国、澳洲与日本未能成功破坏华为海洋网络公司与巴布亚纽几内亚签订的海底电缆工程合约。

研究机构TeleGeography指出，2015至2020年，华为海洋网络公司预计完成舖设28条海底电缆，占这段期间全球完工数量近1/4。

曾任美国网战司令部（Cyber Command）副指挥官的梅维尔（William Mayville）表示："这是华为侵入他国基础设施的另一管道。如果无法因应华为海洋网络公司，地盘就会拱手让给中国，美国与伙伴必须正面迎击。"

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